保持经济平稳运行 一揽子宏观对冲政策将落地

　　▶ 本报记者 刘琴报道

　　新冠肺炎疫情给我国经济发展带来了前所未有的冲击，下一步经济走势如何?出台哪些政策稳定经济运行?

　　在4月20日举行的国家发改委新闻发布会上，国家发改委国民经济综合司司长严鹏程表示：“总体上看，这次疫情没有也不会改变我国经济长期向好的基本面，疫情带来的冲击和影响是阶段性的。依托强大国内市场支撑，通过宏观政策对冲，畅通经济循环，发挥各类市场主体作用，我们完全有信心、有能力、有条件克服眼前的困难，推动经济发展尽快恢复到正常轨道，完成好全年经济社会发展目标任务。”

　　我国经济经受住了

　　疫情带来的空前考验

　　今年一季度，我国国内生产总值下降6.8%，为1992年有季度统计以来首次负增长。

　　在严鹏程看来，分析一季度经济形势，要放在疫情冲击的大背景下综合衡量。新冠肺炎疫情突如其来，严重抑制正常经济活动，国际经贸往来几近停顿。“疫情期间的经济运行，与正常生产生活秩序下的经济运行不具可比性。所以，今年一季度经济下行并非中国经济发展基本面的正常反映，而是突发严重事件带来的结果。”

　　严鹏程表示，中国经济经受住了疫情带来的空前考验。面对疫情冲击，我国迅速果断采取超常规的防控举措，在较短时间内阻断了本土疫情传播，保持了社会秩序安全稳定。

　　据介绍，目前各地在做好常态化疫情防控的前提下，正在有序推进复工复产、复商复市进程。从3月份以来的情况看，各项经济指标正在逐步好转。生产方面，用电量、货运量等实物量指标明显恢复，服务业生产指数降幅收窄3.9个百分点，4月上旬用电量已同比增长1.5%。需求方面，内需正在不断恢复，一季度投资、消费降幅分别比前2个月收窄8.4个、1.5个百分点。国际货币基金组织也指出，中国经济出现复苏趋势令人鼓舞。

　　“强大国内市场正有力发挥托底支撑作用。我国拥有14亿人的大市场，拥有完备的产业体系和丰富的人力资源，市场纵深和回旋空间巨大。”严鹏程表示，在这次疫情中，一些满足群众基本需要的工农业产品生产和销售保持正增长，医疗救治和卫生防疫等行业快速发展，线上课堂、网上办公、远程医疗等新业态成长迅猛，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比大幅增长13.2%。这些逆势成长的新增长点、增长极，展示出中国经济巨大发展潜力。

　　继续出台相关政策

　　稳定经济运行

　　严鹏程表示，宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力。为应对疫情冲击，前一阶段各地各部门在帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面，陆续出台了一系列政策措施，目前这些政策正在逐步落地，为保基本、稳大局发挥了积极作用。但受国际疫情“二次冲击”等影响，国内供需循环还没有完全畅通，一些企业特别是中小微企业生产经营仍面临较大困难，一些个体工商户停业歇业问题还比较突出。

　　针对当前国际疫情“大流行”给世界经济带来的巨大冲击、给我国经济带来的巨大挑战，“下一步，国家发改委将会同有关部门，在财政金融、投资消费、就业民生等方面，抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措，着力帮助企业渡过难关，提高生存发展能力，切实稳定经济运行。”严鹏程介绍说，具体将重点抓好以下几方面。

　　一是抓复产达产。在抓好常态化疫情防控的基础上，加快推进经济社会生产生活秩序全面恢复，畅通经济循环，这是稳定经济运行的重要前提。要切实发挥大项目、大企业的牵引作用，着力支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市，带动产业链上下游、大中小企业协同复工复产达产。

　　二是抓宏观政策对冲。以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策，对冲疫情影响，防止短期冲击演变成趋势性变化。

　　三是抓扩大内需。在外需受阻的情况下，必须坚定实施扩大内需战略，为稳住经济基本盘提供支撑。

　　四是抓企业帮扶。将针对企业生产经营面临的突出困难，在加快落实已经出台各项援企政策的同时，进一步研究出台相关支持政策，千方百计帮扶企业特别是中小企业稳住经营。

　　五是抓就业民生。将聚焦高校毕业生等重点群体，实施好援企稳岗政策，加大职业技能培训支持力度;以创业创新带动就业，促进新业态发展和灵活就业等。

　　“我国宏观政策空间十分充足。我们将密切跟踪国内外经济形势发展变化，加强经济监测预测预警，根据全球疫情变化和我经济运行情况，适时对宏观政策进行调整完善。”严鹏程说。