东莞发布建设国家创新型城市7个配套政策

　　7月8日下午，东莞市建设国家创新型城市配套政策新闻发布会召开，介绍了建设国家创新型城市配套政策起草的背景、思路、进展，对最近出台的7个科技创新政策进行了解读。发布会由东莞市委宣传部副部长、市政府新闻办主任曾平治主持，东莞市科技局局长卓庆、副局长肖铮勇出席了发布会。

　　据介绍，为适应科技创新发展的新形势，积极参与粤港澳大湾区、综合性国家科学中心建设，打造国家创新型城市，东莞制订出台了新一轮科技政策，政策制订的主要思路：

　　补齐源头创新短板。结合打造松山湖科学城，围绕推进大科学装置的建设和应用，围绕组织基础与应用基础研究，围绕营造前沿科学研究的氛围，制订有关支持政策，切实增强源头创新能力。

　　加强全链条谋划。从“源头创新、技术创新、成果转化、企业培育”四个创新链条进行全新布局，每个链条环节设立若干支持政策，以全链条的思维谋划各个专项政策，形成各创新链条之间功能有所区分、又彼此联系协同的发展态势。

　　全面整合创新要素。整合平台、载体、人才、技术、资金、服务等创新要素，采取多元化的支持手段，充分调动高校、科研院所、企业、行业、社会机构等各方力量参与创新。

　　推进项目管理改革。全面梳理科技政策和项目实施存在管得太死、绩效目标不合理、评价标准不科学等弊端，在项目实施、资金管理、绩效评价、诚信管理等方面探索建立一套科学、有效的科技项目管理和指标体系。

　　目前，东莞初步形成了“1+1+N”的科技政策体系，其中《关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略  全面建设国家创新型城市的实施意见》是纲领性文件，提出了东莞建设国家创新型城市的总目标，并系统性地提出了构建原始创新、技术创新、成果转化、企业培育等多层次的功能完备、协同高效、开放融合的区域创新体系的思路和任务。《科技计划体系改革方案》是在科技计划设置上进行系统的重构。从全链条、全要素进行布局，明确新一轮科技计划将设立6大专项、21类科技计划项目。配套政策是对创新链条各个体系、各个环节支持措施的细化，按照“成熟一个、启动一个”的原则，目前在松山湖材料实验室建设、中科院服务网络计划、重点领域研发计划、创新型企业培育、创新强镇建设、科技金融结合等方面形成了7个支持政策，下来还将陆续出台第二批支持政策。

　　据介绍，本次出台7个支持政策分别是，《松山湖材料实验室建设发展专项扶持办法》和《松山湖材料实验室财政专项经费使用管理办法》、《东莞市重点领域研发项目实施办法》、《东莞市培育创新型企业实施办法》、《中科院科技服务网络计划(STS)—东莞专项项目管理办法(试行)》、《东莞市创新强镇建设实施办法》、《东莞市深入推动科技金融发展的实施意见》。