净月高新区：增强动力厚植优势 迈向更高发展水平

一时千载，千载一时，新的时代在我们面前展开。从刚刚闭幕的中央经济工作会议，到陆续召开的基层各级党委全会，接连不断传递出经济持续健康发展和社会大局稳定的好消息，为贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年献上一份可喜的新时代答卷。
在刚刚召开的长春净月高新区全区工作会议上，净月高新区亮出喜人的2018年成绩单：地区生产总值408.2亿元，增长7.5%;固定资产投资156.5亿元，增长12.8%。发展质量稳步提升。全区三次产业比重为0.3:24.2:75.5，服务业增加值308.9亿元，增长8%。在老工业基地振兴滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，在全省、全市谋求动力转换，推动高质量发展的重要时刻，这一来之不易的成绩，无疑为长春加快建设东北亚区域性中心城市、吉林加快新一轮振兴发展注入一股强劲动力。
盘点一年来的成绩，得益于长春净月高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，认真落实中央和省委、市委决策部署的深谋远虑;得益于全区上下解放思想、锐意进取、真抓实干、勇于担当的务实之举;得益于全区党员干部解放思想、真学深悟营造出的干事创业氛围。
一年来，净月高新区坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记视察东北时的重要指示，紧紧抓住领导干部这一关键少数，深入开展解放思想大讨论活动，破除了思想束缚，提振了发展信心，唤起了全区上下干事创业的精气神。
百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。新时代东北振兴，需要瞄准方向、扬长避短，需要发挥优势，一以贯之，更需要久久为功，撸起袖子加油干。在多年的发展历程中，长春净月高新区清醒地认识到，全区经济的发展，归根结底是产业水平的发展，是速度、品质和效益的提升。实干筑梦，助推长春扩大对外开放，加快东北亚区域性中心城市建设，助力吉林老工业基地高质量发展，走出振兴发展新路，净月高新区势必带来更多的精彩。
推进高质量项目建设
夯实高质量发展根基
围绕落实习近平总书记视察东北重要讲话精神，新一轮振兴发展已进入关键阶段。净月高新区经过补短板、上水平，正处于产业层次不断提升、城市建设不断加速、民生事业不断改善的攻坚期。
东北振兴，项目为王，招商为要。经济的高质量发展，归根结底要靠项目来支撑。大道至简，实干为纲。2018年，净月高新区坚持“落位以开工为准”，推动项目早落地、早开工、早见效。全年开工亿元以上项目73个，其中，10亿元以上大项目38个，一批优质大项目的运营为经济发展积蓄后劲。为加快项目建设，积极整合资源，创造条件。在用地保障上，通过“征转用”储备，实现可出让净地429公顷，清理整治7宗违法用地，为集约利用土地奠定基础;在招商引资上，瞄准珠三角、长江经济带，积极引进成长性好、创新能力强的优质大项目，全年新签约项目45个，投资总额698亿元;完成利用内资124亿元，利用外资2860万美元，形成了稳定的发展后劲;在环境打造上，推进“不见面、网上办”，完成工商登记全程电子化，企业开办时间由15个工作日压缩至“计时办结”，服务质量和效率全面提升。
实现高质量绿色发展，有效投资是关键，大项目支撑是重点。据了解，2019年，净月高新区计划开工项目111个，完成投资953亿元。对拟开工项目，要做好土地、规划、配套等要素保障，推动项目早竣工、早达产。对已签约项目，要拿出时间表，坚决清理拿地不开工的“跑马占荒”行为，把合同变成实实在在的投资，在踏踏实实做好准备工作的同时，净月人主动融入“一带一路”建设，开展大招商、招大商，用足用好省市对外交流平台，精心组织宣传推介，确保入区项目税源结构好、创新潜力大，切实做到“引进一批、开工一批、见效一批”。
培育壮大主导产业优势
集群发展增强经济活力
2018年，净月高新区坚持“创新驱动”发展战略，推动经济发展能级再提升。全年新增科技“小巨人”企业和新认定国家级“高企”，分别是去年的1.5倍和3.2倍。孵化面积突破30万平方米。全区商务楼宇“去库存”26万平方米，“空置率”由年初的64.5%下降到32%。同时，加强与天津、浙江的交流合作，建成“津长双创服务中心”“吉浙创新服务中心”，引进“阿里云”专业平台，吸引了百余家双创企业入驻，带动就业创业6000余人。围绕“吉浙服务业发展示范区”，规划建设4个“特色小镇”，培育新兴产业集群，促进新的经济增长点加速形成，激发了经济发展潜力和创新创业活力。
“传统产业提升”和“新兴产业培育”相结合，推动服务业向新业态、新模式、新领域拓展是新的一年净月高新区产业发展方向。他们将瞄准新兴产业“错位发展”，大力发展汽车电子、影视动漫、金融服务、旅游休闲、创意设计等优势产业。加速产业内部融合，促进产业链条向高端升级，推动服务业规模发展。加快引进总部经济，鼓励发展高技术制造项目，增强内生动力，促进发展的高质量、高效益、可持续。把“创新驱动”作为引领发展的关键动力，加快科技资源有效聚集。继续扩大科技小巨人、高新技术企业的数量和规模，保证每年“双十五”增量，力争到2021年完成“双百”目标。
探索美丽城市建设之路
打造宜居宜业宜游新城
人民城市人民建，建好城市为人民。2018年，净月高新区全面启动“城市管理效能三年提升”工程，继续补齐基础设施“短板”，让净月区成为人民群众享受美好生活的首选之地。编制了《净月区综合交通规划》，启动建设66条城市道路，打通银杏路等7条“断头路”，打通生态广场重要节点，福祉大路、和美路、滨河东路顺利通车，基本形成“三纵五横”的路网体系，有效缓解了城市拥堵。净阳、彩宇变电站投入运营，加快推动供水系统纳入全市统一管网，解决了近20年的历史遗留问题。开展水、电、气、热“七通一平”配套建设，实施39条道路“亮化工程”，新增公共绿地20万平方米，城市配套实现再扩容、再提升。集中开展老旧街区系统改造，受益群众5700户。实施各类市容环境整治行动8200余次，加快推进“城市垃圾分类”和“厕所革命”，城市道路机械化清扫率由70%提升到85%。
在新的一年，净月高新区将坚持以强烈的文化意识指导城市的建设管理，把城市做优、做美，确保对内有品质、对外有形象。结合吉林省长春市机构改革的新变化，探索将环境、土地、城乡等要素，形成“一张蓝图”，努力做到城市与产业、生态相协调。对明年计划开工的60条道路，特别是临河街、天普路、东滨河路等重点道路，加紧施工，确保长春市南部交通路网畅通。同时，启动“涉及17560户居民的棚改任务”，重点推进农大棚户区、高速公路两侧改造项目拆迁，确保顺利启动、平稳安置，力争用三年时间消灭“城中村”。
多措并举持续关注民生改善
不断提高居民生活幸福指数
2018年初承诺的63件民生实事全部兑现。首先，下大力气推动区划调整，新增5个街道办事处、6个社区，重新划分357个网格，社会治理水平进一步提高;其次，坚持教育优先发展，建成了净月第一所“九年一贯制”现代化城市学校——华岳学校，新建扩建“华蕴师大合作校”等4所学校，新增校园面积30万平方米、义务教育学位1.6万个，基本满足未来8年至10年区域教育发展需求;第三，强化社会保障，开展失业人员技能培训，安置就业1.7万人次。对7800名失地农民提供基本养老保障，解决了12年的历史遗留问题;第四，优化公共卫生服务，引进建设“中医药大学附属第三临床医院”，填补了净月高新区无“三甲医院”的空白;第五，实施乡村振兴战略，加快发展乡村旅游、花卉苗木等特色产业，促进农民增收。新建乡道37公里，推进环镇“亮化工程”，加强村容村貌治理，实施“农改厕”2151户，推动农村垃圾日产日清，第六，狠抓安全生产，深入开展消防安全、施工安全、交通安全等专项整治行动，整改隐患768项，关停违规企业42户;第七，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，侦破涉黑涉恶团伙11个，抓获81人。积极化解信访积案，化解率78%，营造了稳定和谐的社会环境。
不让一个困难群众掉队。一年来，净月高新区对1848个困难户开展精准帮扶，努力为贫困群众创造更多的致富渠道。首先，提高扶贫标准，把低保户、五保户、孤儿、失独家庭等八类贫困群体，全部列入帮扶对象，确保全年户均增收2000元。其次，开展产业扶贫，通过成立合作社、建立采摘园，搭建创业致富平台，推动“新湖花海”等4个产业项目落位，惠及困难群众百余户。坚持“扶贫”与“扶智”并举，开展贫困人员技能培训，解决111户困难家庭就业;第三，开展安居扶贫。实施56户泥草房改造，完成1188户廉租房分配，保证困难群体“居者有其屋”;第四，开展医疗扶贫，协调吉林心脏病医院为困难户提供“零”费用手术治疗，组织医疗机构进行免费义诊、免费“癌症”筛查，受益群众近500人。持续开展“寒冬送温暖”，坚持问需于民，为3076名困难群众送去7大类、122个品种的物资，做到对象精准。
2019年，净月高新区将继续积极探索产业扶贫、项目扶贫新模式，建立长效帮扶机制，增强困难群众脱贫致富的自我发展能力。
守护绿色发展最靓底色
助力优质生态环境供给
坚持以绿色理念引领绿色发展，一年来，净月高新区把生态文明建设作为永续发展的根本大计，以“钉钉子”精神抓整改，以壮士断腕、背水一战的决心和勇气，创造出更多优美的生态空间。9处46.5公里黑臭水体全部消除黑臭，15条区级河流有效治理，得到中央环保督察的认可。全面落实“河长制”，建立“五位一体”快速反馈机制，确保岸绿水清。加强一级水源地治理。对373公顷土地实施保护性休耕，强力推进水源地拆迁，保护好长春市人民的“水缸”。加强大气污染防治，淘汰“建成区”165台燃煤小锅炉，对548家餐饮企业油烟污染进行集中整治，加快净月潭公园禁车配套工程建设，为明年禁车创造条件。全面打好秋季“秸秆禁烧攻坚战”，为百姓经营好“城市蓝天”。
以创建“全国生态文明示范区”为目标，持续抓好中央环保督察问题整改。加强大气污染防治。全部淘汰20吨以下燃煤小锅炉，深化秸秆综合利用机制，确保空气优良天数稳步增加。加快立体停车场建设，开展禁车宣传，增强群众绿色出行、低碳生活的新理念。统筹重点工程。加快建设4座污水处理站，实施伊通河南南段水利防洪工程，推进鲶鱼沟等5条河道的生态治理，对18个小区实施雨污分流改造，根除“涉水”污染隐患。强化环境治理。加强水源地一级保护区监管，确保各类问题不反弹。对城市油烟噪声、垃圾扬尘以及“散、乱、污”等久治不愈的问题，严控严管，努力把城区建设更文明、更整洁。
瞄准高质量，迈向新台阶。今年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个“百年”奋斗目标的关键一年，是加快长春老工业基地全面振兴发展的重要一年，面向未来，净月高新区将持之以恒走绿色发展道路，向着高质量发展坚定前行。