稀土高新区深化改革开放，乘风破浪再扬帆

已过千山万水，仍需跋山涉水。
走过41年壮阔征程，改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。进入新时代，改革开放站在了新的历史关口，承载着更大的历史使命。
“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性。”“实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。”11月26日，在中央全面深化改革委员会第十一次会议上，习近平总书记发出在新时代改革开放新征程上奋勇前进的豪迈宣言。
回望即将过去的2019年，稀土高新区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断完善改革推进责任机制，以更高标准、更大精力推进各项改革任务落实，改革工作全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。大刀阔斧的改革举措，为高新区经济高质量发展注入澎湃动力，为改革画卷再添浓墨重彩。
　　不停顿，全面深化改革迈入新阶段
10月，成立稀土高新区全面深化改革委员会，修订完善深化改革“两规则一细则”，确保改革机构运转顺畅、高效有序。
2019年，改革迎来“重头戏”。成立10个专项委员会或领导小组，标志着全面深化改革步入一个新阶段，改革进一步触及制度体系变革。
气势如虹，破浪前行。各方思想统一、热情高涨、行动迅速、推进稳妥，让议事协调机构在较短时间里取得重大进展。
“力度之大超出预料，进展之快超出预料”。人们在感叹的同时，更清楚地看到，新时代的全面深化改革，就是要有机衔接、融会贯通。
这一年，全面深化改革“深水”挺进，需要“涉险滩”的改革迈出实质性步伐——
“拿地即开工”试点改革顺利推进，通过减环节、优流程、缩时限，优化审批服务流程、调整时序，实施容缺预审、告知承诺、并联审批，实现政府审批时间不超过30个工作日，使“拿地即开工”全程约60天完成，比改革前缩减时间60%。
知识产权制度改革深入推进，知识产权一站式服务平台上线运行，从专利信息检索、专利申报、维权咨询等八个方面为园区企业提供服务，长安永磁、三隆金属等5家企业获批专利质押贷款2650万元。
这一年，全面深化改革更重实效，让企业和百姓有切切实实的获得感——
全面落实增值税改革政策措施，企业减负轻装上阵。制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。越来越多的企业享受优惠，今年共减免税费5.4亿元，有效降低了企业运营成本。
在富力房地产公司工作李小姐的惊喜于个税改革红利：“我的月收入大概在1.5万元左右，以前每个月约缴税2500元。个税改革后，我拿到工资单发现只交了700元的个税，省下了1800元!”个税改革让高新区的百姓税负实实在在降低了，减税“大红包”惠及更多人群。
这一年，全面深化改革氛围更浓，促强本固基、助力高质量发展的改革扎实推进——
注重把立得住、推得开的改革经验和典型作为引领高新区改革的动力，形成改革经验适时推广和宣传。在《科技日报》《中国高新区》等各级刊物编发高新区改革工作报道16篇，编发改革信息36期，上报市委改革办信息18篇、采用5篇，为全面深化改革营造了良好氛围，形成你追我赶的浓厚氛围……
“磁谷”建设加快推动，国家级稀土功能材料创新中心完成注册，国家首个稀土新能源汽车产业联盟成立，稀土研究院国家新材料测试评价平台成功运行，有力助推产业发展。
营商环境持续改善。自主首创的“最多跑一次”效能管理系统投入使用，实现远程取号功能，对入驻市民大厅窗口单位所办理的业务限次管理，共受理咨询1122次，受理申报2644件，“一次办好”或“跑一次”占比96.8%以上，超次办理或重复跑腿的现象得到明显减少。推行企业设立等领域“一窗受理、一链办理”，精简整合企业设立申报材料，压缩营业执照办理、印章刻章时限至3个工作日，实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”完成多项审批的高效运作模式。
　　不止步，稀土产业开拓市场 勇闯世界
自成功获批国家外贸转型升级基地以来，定期举办外贸培训，帮助外贸企业开拓国际市场，引导企业科学利用跨境电子商务平台、外贸综合服务平台，实现外贸业务专业化、规范化经营，大幅降低企业交易成本。1-10月稀土高新区完成进出口额3.78万美元，同比增长28%，其中进口额1.85亿美元，同比增长43.7%，出口额1.93亿美元，同比增长15.8%。
——扩大高质量出口，对外开放步伐更坚定。
从德国的西门子到美国的GE，从日本的松下到法国的施耐德，从电子手表到移动电话，从变频家电到电动车辆，从磁疗器械到核磁共振，从光学仪器到人造卫星，全球多少知名电气公司，多少高精尖科技领域，无不闪耀着中国包头稀土高新区的稀土之光。
——着力推进稀土产业高质量发展，稀土产品对外开放领域更宽广。
包头稀土高新区已成为我国最为重要的稀土及其深加工产业生产基地和贸易中心。区内一大批企业从“挖土卖土”走向“点土成金”，已由过去的单一原材料分离靓丽转型到稀土永磁、储氢、抛光、发光等新型功能材料生产，并在永磁电机、风能装备、医疗设备、航空航天等高端领域另显身手，每年出口的一亿美元稀土产品80%是稀土新材料及其应用产品。
　　看未来，改革开放让高新区经济之路越走越宽
协调建立高质量发展的指标体系、政策体系和绩效评价等;建立更加有效的招商引资新机制……盘点2019年的改革开放“清单”，一个个实招好招为高质量发展保驾护航。展望2020年，更有效地改革开放举措不断增强经济发展动力。
更高质量，科技服务增动力——
坚持市场化运作，充分发挥3家国家级、54家自治区级企业技术研发中心作用，引导企业与研发机构合作共建创新载体，让科研人员追着技术跑、围着产业转，甘当企业“总工”，以技术创新提升产业链发展水平。
更深举措，柔性引才添活力——
持续开展企业青年科技创新“1+1”行动计划，实施项目30个以上。构建“孵化+承接+转移”的人才引进模式，引进培养高层次人才30名以上，引进科技孵化项目200个以上。发挥自治区唯一的人力资源产业园作用，搭建一站式人力资源服务平台，为产业发展提供人才保障。
更加坚定，改革开放再出发——
建立“亩均论英雄”评价机制。重点对规模以上工业企业进行“亩产效益”综合评价，淘汰出清停产半停产企业，大力引进有技术、有实力、有前景企业，加快新旧动能转换，实现“腾笼换鸟”。
改革开放已被证明是让稀土高新区经济社会焕然一新的“金钥匙”。在稀土高新区，改革开放只有进行时，没有完成时。
以千百倍的勇气和努力，逢山开路、遇水架桥，将改革开放进行到底。稀土高新区必将统筹协调，集中攻坚，持续抓好各领域全面深化改革工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。