中国光谷出台２０条意见 推动高质量发展

 
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推动高质量发展，全面开启建设“世界光谷”新征程，近日，武汉东湖高新区发布《加快推动高质量发展的实施意见(征求意见稿)》(《中国光谷推动高质量发展20条》)，提出争当全国高质量发展“排头兵”。
根据《中国光谷推动高质量发展20条》，武汉东湖高新区提出“三步走”战略：第一步，到2020年，“中国光谷”影响力大幅提升;第二步，到2035年，进入全球高科技园区前列，初步建成“世界光谷”;第三步，到本世纪中叶，成为具有全球影响力的创新创业中心，全面建成“世界光谷”。其中，2020年的具体发展目标是，研发投入强度达到10%，拥有各类人才超过40万人，万人拥有发明专利超过200件;高新技术企业超过2500家，上市企业超过70家，形成1个万亿产业集群;高新技术产业增加值比2017年增长40%以上，单位工业增加值能耗比2017年降低10%以上;实现全面建成小康社会目标。
《中国光谷推动高质量发展20条》提出，要构建产业、创新、人才、制度、开放、生态“六高”体系，打造改革开放先行区、创新驱动示范区、高端产业聚集区、依法治理引领区，为建设世界一流高科技园区和“世界光谷”奠定坚实基础。
构建高能级产业体系，打造高质量发展高地。一是打造“5+2”产业体系，实施“万千百工程”，提升光电子信息、生命健康、高端装备制造、环保节能、现代服务业等五大主导产业竞争优势。二是加快布局前沿产业，着力发展5G通信、全光网络、空天地宽带互联等新一代通信领域，在芯片、量子信息、脑科学、分子育种、精准医疗、新能源等领域实现战略突破。三是优化产业空间布局，加快推进八大园区建设，突出特色发展，提升服务功能，强化承载能力。加快建设数字经济产业园、存储器配套产业园、医疗健康大数据产业园、文化科技产业园、军民融合产业园等专业园。
构建高精尖创新体系，打造高质量发展引擎。一是建设高水平研发平台，规划建设“东湖科学城”，争取国家重大科技基础设施落户，建设若干跨学科、跨领域的前沿科技创新平台。二是构建光谷众创生态圈，深入推进国家双创示范基地建设，办好光谷青桐汇、东湖创客汇、楚才回家等“双创”活动，形成若干可复制可推广的经验和模式。三是培育“瞪羚企业”与独角兽企业，实施“未来科技创业计划”，每年遴选20家拥有前沿技术和颠覆式技术的创业企业给予重点支持。建设第三方瞪羚企业服务平台，提供专业化、集成化、个性化服务，推动瞪羚企业快速成长，到2020年瞪羚企业超过400家。
构建高素质人才体系，以人才引领高质量发展。一是构筑人才金字塔，加快推进“才谷”建设，深入实施“3551光谷人才计划”，打造汇聚天下英才的“天下谷”。瞄准科技前沿，重点引进国际知名科技奖项获得者、两院院士、发达国家院士等一批国际顶尖人才，加快建设院士专家工作站。围绕高新区产业链、创新链的关键环节和重点领域，大力引进一批产业领军人才、高层次创新创业人才，壮大大学生人才、青年科创人才队伍。
二是打造国际人才自由港，推动建立外籍人才服务“单一窗口”，推进外籍高端人才出入境与居留便利化。推行“高层次人才居住证”，实现非本地高端人才享受武汉市户籍居民同等待遇。鼓励科研人员在高校、科研院所和企业之间双向流动，在离岗、兼职创新创业等方面给予支持，支持高校、科研院所聘请企业管理和技术人员参与教学科研工作。推动国际合作办学，支持全球研究机构、科技组织、智库等在光谷开展多种形式的人才交流合作。
三是优化人才发展环境，创新人才服务模式，搭建高层次人才服务平台，深入实施人才专员制度，用好光谷人才基金，引导社会机构参与，形成全方位、立体化的人才服务体系。完善国际学校、国际医院、国际社区等配套设施，营造与国际接轨的宜居生活环境。加快建设光谷长江青年城，鼓励大型企事业单位和产业园区建设人才公共租赁房。
构建高效率制度体系，激活高质量发展活力。一是提高供给体系质量，突出抓重点、补短板、强弱项，深入实施“光谷制造2025”，实施技改工程和质量品牌提升行动。二是创新成果转化机制，大力实施科技成果对接转化工程，深入开展高校、科研院所科技成果所有权混合所有制改革。支持产业技术研究院面向全球整合资源，探索科技成果转移转化新机制和新模式。三是打造政务服务特区，深入推进“三办”改革，推动“放管服”改革再发力，打造国际化、法治化营商环境。推进政务服务涉内涉外、网上网下、审批与服务“三位一体化”建设。落实“多证合一、多证联办”登记制度，深入探索“五个一批”证照分离、“先建后验”等改革，最大力度“减多减繁、减时减负”。强化事中事后综合监管，完善监管机制。建设智慧光谷云平台升级版。
此外，在构建高水平开放体系，拓展高质量发展空间方面，提出深化自贸区改革创新、大力实施招商引资、鼓励企业“走出去”。在构建高品质生态体系，提升高质量发展环境方面。提出推动绿色低碳发展、提升城市服务功能。
为确保政策落实到位，武汉东湖高新区加强组织领导，成立了由园区党工委书记任组长、管委会主任任常务副组长、委分管领导任副组长的工作机制，负责协调重大项目和重大工程，督促检查工作进展，明确要求各成员单位要建立相应的工作机制。并加强系统设计，加强监督考核，建立武汉东湖高新区高质量发展工作考核制度。