首都科技创新券为创新加速度

 

 
一张小小的创新券连接着创新环节上的各个要素。近日，记者从首都科技创新券管理办公室获悉，首都科技创新券在2014-2017年三年间已累计投入1.4亿元资金，服务了2115家小微企业和111家创业团队的创新资源需求方，支持了2402个创新券项目。截至2018年7月9日，首都科技创新券今年已发放近5500万元，已使用近3300万元，支持了396个项目，服务企业362家，创业团队20家。
小小创新券 道出了“大故事”
“确认过眼神，遇到对的人。”7月6日下午，一场别开生面的首都科技创新券故事分享会在位于北京市海淀区知春路7号的致真大厦4层举行。
“起初，每年高达100万元的研发投入，让处于起步阶段的企业运作有些吃力。更重要的是平台不够，许多技术难以解决，但是在创新券政策的支持下，我们顺利实现了与北京印刷学院联合研发，最终荧光二维码识别产品一经推出，迅速抢占市场。去年，在前两年创新券的合作经验基础上，我们继续通过该政策与北京印刷学院科研团队开展了合作，2017年10月，最新搭载安卓操作系统的便携式‘移动微拍机’研制成功并接受预约订单销售。”北京汉德图像设备有限公司相关负责人刘骏对首都科技创新券“政府买单，企业研发“的行为点了一个大大的赞。
“高芯科技是我们通过创新券政策孵化出芯片产品的第一家小微企业。记得2016年第一次和高芯科技打交道的时候，它还是个成立不久的小公司，本来依靠他们的财力只够做一个版本A，有了首都科技创新券政策支持，花同样的钱，进行了版本升级，这大大缩短了他们的研发进程。就这样，高芯科技成功打进了市场。”谈到与自己所在实验室合作过的企业，中科院EDA中心高级工程师彩虹欣慰地说。
最终，真诚合作换来了企业的高度认可。2017年，在之前的MPW 50颗芯片的基础上，她们继续同高芯科技开展合作，并顺利地按时交付给高芯科技75张大圆片约45万颗芯片。与此同时，高芯科技从一个申请创新券补贴进行设计的企业，成长为产品有一定销量的企业，可以说，我们陪伴和见证了企业的成长，创新券真正做到了创“芯”加速。
“作为一线工作人员，我亲历了北方工业大学创新券工作的发展历程，创新券项目从无到有，从少到多，见证了首都科技创新券给企业带来的科技支撑和资金支持。”北京工业大学研发实验服务基地工作人员刘宾说。
……
这个下午，因为一张小小的创新券，让来自北京各地的推荐机构、服务机构、合作实验室和小微企业/创业团队代表活跃了起来。
彩虹所在的中科院EDA中心集成电路IP技术服务开放实验室属于国家级重点实验室，该实验室可以为集成电路行业里的小微企业提供全方位的技术解决方案，降低了他们的技术门槛。
“小微企业在进入集成电路这个行业时，会面临比较高的技术门槛，比如拿不到设计资源，面临高额的EDA软件费和加工费，没有代工厂愿意接他们的加工需求，再比如不清楚主流的设计流程、不知道采用设计加工协同技术来进行风险控制等。另外，在这过程中，MPW硅验证所需的资金成本最高，是项目预算的大头。不少小微企业是被这个环节折弯了腰，陷入了困境。”彩虹表示，为此，实验室凝练出EDA软件服务、IP技术服务、设计流程服务等八大服务体系，解决了共性技术、产业链衔接、流片验证、技术经验输出等问题，近年来，这些服务在首都科技创新券的支持下，逐渐被应用到更多小微企业和创业团队中。
据了解，从2015年底至今，中科院EDA中心已经与16个小微企业项目进行合作，帮助企业获取设计资源，解决设计过程中的各种问题，提供设计加工协同技术进行风险控制，并指导小微企业申请创新券。目前，已有13个项目的创新券完成了绑定和使用，还有3个项目的创新券正在评审中。
与彩虹提供的技术支持不同，在首都科技创新券链条上，还活跃着一批像刘宾一样致力于打通校企合作关节的“红娘”。
然而，这份工作可不是一件轻松活。用他的话说，就是“又搭工，又搭料，几天几宿不睡觉;跑断腿，磨破嘴，使用政策不后悔。”
现场调研，项目技术方案的修改、确定，注册申请，资质预核，项目信息填报，合同的起草签定，项目的实施，交叉施工的协调，项目后实补贴的申请协助……
没有金刚钻，做不来瓷器活。在此基础上，刘宾所在的北方工业大学研发实验服务基地实现了以创新券为抓手，为学校条件平台的工作注入了新的活力，扩大了市场需求，促进了校企合作。2014年至2018年3月，北方工业大学共签订创新券项目118个，合同额1186.6万元，接收绑定创新券844.5万元，其中专业服务机构主导对接、洽谈的比例达到95%以上，充分发挥了专业服务机构的作用，体现了专业服务机构的价值。
新政策支持力度持续加码
据了解，首都科技创新券主要用于鼓励北京市小微企业和创业团队充分利用国家级、北京市级重点实验室、工程技术研究中心、北京市设计创新中心以及经认定的公共服务机构的资源开展研发活动和科技创新，由政府发放。小微企业及创业团队向实验室所购买科研活动时使用，收取创新券的单位持创新券到指定部门兑现。
首都科技创新券办公室负责人告诉记者，为促进科技资源服务小微企业及创业团队，根据实施中各主体提出的意见和建议，以及开展市场化公共服务机构试点、强化京津冀协同发展落实工作的要求，2018年4月，首都科技创新券政策进行了全新的调整，主要体现在以下几个方面：一是提高支持力度。加大专项资金总盘子;差额累退比例由原来的50%、25%、10%调整为90%、60%、30%。创新券最高支持额度也由20万元提高到48万元;取消首次使用创新券5万元免费的规定。
二是取消定额限制。取消每张5000元面额，依项目合同额确定每张创新券的使用额度，每份合同对应一张创新券。
三是扩大支持范围。扩大企业注册地范围，将企业范围扩大到北京地区注册;放宽企业申领创新券前置条件，放宽为 “申请创新券支持的项目，未获得过财政资金支持”。
四是扩大接收和使用范围。开展企业类公共服务平台机构接收创新券工作;开展京津冀创新券试点工作。
五是强化风险防控。强化对中介服务机构的管理;加强对创业团队项目知识产权归属的管理。
该负责人透露，今年还将扩大创新券使用范围，实现京津冀三地互认共享创新券，由北京市科委牵头，联合天津市科委、河北省科技厅以及各地的财政主管部门，将联合启动三地科技创新券合作，形成三地互认的实验室资源目录，建立三地相互衔接的创新券服务体系。在资金使用方面，京津冀三地将按照各自创新券支持方式，在本地资金总量范围内给予本地企业创新券支持，鼓励这些企业跨区域开展科技创新活动。北京的企业去天津、河北寻求科技服务，需要先垫资，回来后按照北京的支持比例“报销”;同理，河北、天津的企业也能来北京的实验室寻找匹配的资源，之后回到本地兑取补贴。目前，京津冀三地首批互认的开放实验室已达700多家，计划分批次认定千家实验室，进而达到服务于万家企业的效果。