国家级产业园区发展竞争力百强发布

日前，赛迪顾问发布《中国国家级产业园区发展竞争力百强研究白皮书》，揭晓了２０１７年“中国国家级产业园区发展竞争力”百强榜。此次百强榜研究主要面向３７５家国家经开区和国家高新区，从经济发展、创新能力、营商环境、生态宜居、区位交通五个方面开展综合评价，其中共涉及１７个分指标。 
截至２０１７年底，国家经开区和国家高新区两类园区ＧＤＰ总量达到１８．６２万亿元，其中经开区达９．１０万亿元、高新区达９．５２万亿元，占全国ＧＤＰ比重达２２．５１％。２０１２－２０１７年，两类园区的ＧＤＰ平均增速为１３．４３％，远高于同期我国ＧＤＰ７．２３％的增速，已经成为带动我国经济转型升级和创新发展的主力。
“随着中西部地区的发展与开放、长江经济带建设、‘一带一路’倡议的推进，东部、中部及西部的产业园区分布格局进一步优化，中西部地区园区赶超势头强劲。”赛迪顾问园区经济研究中心高级分析师张爽表示，从榜单来看，２０１８年初，国家级产业园区中，中部和西部的占比达到新高，分别为３０％和２１％。具体呈现出三大显著特点。
一是创新意识提升，推动园区实现弯道超车。创新能力是产业园区实现转型升级、走高质量发展之路的核心能力，是衡量园区可持续发展水平的重要指标。其中Ｒ＆Ｄ支出、专利申请授权量、科学技术支出占公共财政支出比重是衡量创新的重要维度。对比总榜单和分榜单排名可以发现，创新能力百强榜前３０名中，合肥高新区、芜湖高新区、珠海高新区、常熟高新区、江阴高新区、苏州浒墅关经开区等产业园区创新排名明显优于其在总榜单中的排名，园区正加快从传统要素驱动向创新驱动转变。具体来看，珠海高新区在Ｒ＆Ｄ支出占营收比重上排名全国第二，主导产业聚焦于电子信息、生物医药等新兴产业。常熟高新区、江阴高新区、苏州浒墅关经开区等园区在专利申请量上具有较大领先优势。在科学技术支出占公共财政支出比重这一指标上，芜湖高新区和合肥经开区在全国分别位列第一和第二，在创新发展上向一流园区看齐。另一方面，杭州高新区、上海张江高新区、无锡高新区、成都高新区等总体排名靠前的园区，仍然缺乏与其总体发展水平相匹配的创新投入。其中杭州高新区、上海张江高新区在科学技术支出占公共财政支出比重上分别排名全国第１７、３５名。成都高新区、无锡高新区在Ｒ＆Ｄ研发支出占营收比重上分别排名第３０、４５名。
二是国家高新区在集聚创新创业要素资源、发展高新技术产业、实施创新驱动战略等方面优势明显。共有６０家国家级高新区上榜，前２０名中高新区占到１８家，其中东部地区占到１５家，西部地区１家。从省份看，江苏省有８家、广东省、安徽省分别占３家。
三是聚焦创新创意－创新孵化－创新加速，完善创新服务体系，助力自主创新。赛迪建议园区要优化提升孵化器和众创空间建设水平，鼓励龙头企业、投资机构、社会组织及个人等社会资本参与孵化机构的建设和运营，提升孵化机构的市场化、社会化、专业化水平，为创新创业的实现提供高效服务。鼓励建设科技企业加速器，积极吸纳孵化器毕业企业和高成长企业入驻，提供加速成长空间和专业化服务，加快创新型企业的培育和壮大。大力发展文化产业，提升文化产业的核心竞争力和对创新创业的支撑能力，为创新提供源源不断的创意输入，推动创意产业到创意经济和创意社会的转型和发展。