包头稀土高新区：稳中有进迈向高质量发展新征程

２０１８年，包头稀土高新区风雨兼程，足音铿锵。
“我们以‘提档升级、争创一流’为目标，努力拼搏、攻坚克难，各项工作取得突出成绩。”包头稀土高新区经济发展局办公室主任高扬这样评价园区２０１８年的发展情况。
这一年，包头稀土高新区经济结构持续优化：１１项团体标准获得首批内蒙古自治区领航标准，数量占内蒙古自治区的８５％，科技“小巨人”企业８家，发明专利授权量１４２项，内蒙古自治区及国家级企业技术中心１５个。
这一年，园区高新技术发展令人惊艳：希捷环保脱硝催化剂项目产品综合效能达到国际先进水平；中科世纪世界首条稀土着色剂连续化隧道窑中试生产线实现规模化生产；昊明新电源镍氢动力电池技术达到国内先进水平；超导磁共振、江馨微电机智能驱动电机等项目填补内蒙古自治区产业空白。
前所未有的困难挑战，来之不易的耀眼成绩。２０１８年，是包头稀土高新区发展进程中极不平凡的一年，园区坚持稳中求进的工作总基调，主动对标高质量发展的要求，结合地区实际，积极探索推动高质量发展的各种途径，有效应对环境变化，迎难而上、勇毅前行，朝着高标准打造沿黄生态经济带迈出新的步伐。
坚持稳中求进　　“六稳”工作取得新突破
２０１８年年初以来，面对我国经济发展的不确定性上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多的大环境，包头稀土高新区各部门增强忧患意识，坚定发展信心，抓住机遇，把握主动，努力办好自己的事，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。
既对“变”保持清醒，更在“不变”中保持定力。包头稀土高新区坚持稳中求进的工作总基调，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策措施协同发力，政策组合迎来良好效果——
人民生活更有保障。２０１８年，园区新增城镇就业２０６０人，城镇登记失业率控制在３．７％以下。教育质量稳步提升，高考一本上线率达７４％，高于包头市下达指标３１个百分点。医疗保障日趋完善，成立内蒙古自治区首家“智慧医疗孵化基地”。文化事业不断繁荣，两个街道文化站获评“内蒙古自治区优秀文化站”。
三大攻坚战成效显著。建立困难人口动态管理机制，帮扶困难家庭７９户。金融风险有效化解，全年化债２８．７５亿元。５个环境重点工程全部完成，中央环保督察１８件反馈问题全部按期办结，空气质量达标天数达到２８９天，在包头市五区中排名第一。
质量效益不断提升。上市企业６家，“新三板”挂牌企业８家，３家民营企业获得内蒙古自治区优秀民营企业表彰，企业效益持续改善，财政收入稳健增长，连续五年位居包头市第一，公共财政预算总量位居包头市首位。城乡居民人均可支配收入增速和地区生产总值增速同步，百姓的获得感实实在在。
毫无疑问，２０１８年的包头稀土高新区经济社会总体平稳、稳中有进，又一次交出亮丽的成绩单。
贯彻落实新发展理念　　经济发展从“有没有”转向“好不好”
由高速增长阶段转向高质量发展阶段，包头稀土高新区紧紧围绕贯彻新发展理念，专注“上台阶”，在质的提升中实现量的有效增长，在高质量发展方面取得突破。
坚持创新发展，深入实施创新驱动发展战略，统筹推进科技、管理、组织和商业模式创新。
一场因稀土资源引发的“染色革命”正在包头稀土高新区悄然展开。这种由中国科学院院士张洪杰团队研发的无毒无害绿色、环保新型稀土硫化物着色剂正逐步走向量产，目前已下线稀土口红和稀土釉陶瓷等产品，并将在涂料、油墨、油漆、橡胶及塑料等领域广泛应用，是中科院包头稀土研发中心科技成果转化的一次重大突破。
不仅如此，包头稀土高新区还先后被国家有关部委认定为“国家新型工业化产业示范稀土新材料基地”“国家海外高层次人才创新创业基地”等２２个国家级基地（中心），获评内蒙古自治区惟一的国家双创示范基地。
坚持开放发展，积极融入国家“一带一路”“中俄蒙经济走廊”等建设，推动呼包鄂协同发展，加大国际市场开拓力度。
在去年举办的上海国家会议中心首届中国国际进口博览会上，内蒙古北方股份有限公司与美国ＧＥ公司、美国康明斯公司、德国西门子公司签订了采购合同。
２０１８年，包头稀土高新区还获评“国家外贸转型升级基地”，进出口额达３．８０８亿美元，同比增长５１．１％，出口额达２．２５亿美元，同比增长３９．８％，进口额为１．５６亿美元，同比增长７１．４％。
此外，坚持协调发展，加快实施乡村振兴战略和深入推进区域协调发展战略，统筹三大板块发展，建成区、滨河新区、希望园区分别形成了以稀土和高端装备制造、现代物流和生物医药、铝铜精深加工和稀土新材料后加工为代表的产业组团。坚持绿色发展，强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）硬约束，环境空气质量达标天数连续三年位列包头市五区第一。坚持共享发展，把坚持以人民为中心的发展思想作为最根本的发展要求，加大民生投入，办好民生实事，城乡低保等６项民生指标位列内蒙古自治区第一。
迈向高质量发展　　三大变革有突破
包头稀土高新区坚持把聚力实施三大变革作为高质量发展的基本途径。质量变革、效率变革、动力变革三轮驱动，推动产业结构转型升级，把实体经济做实做强做优。
——质量变革深入人心。核心技术屡获突破，正在“脱胎换骨”。
资源变身了！中科智能科技有限公司，依托中科院电工所顾国彪院士团队和科技部“万人计划”赵欣博士团队力量打造的５万台套精密伺服电机加工示范线建成投产，技术达到国际先进水平。
填补空白了！２０１８年１１月２４日，“５Ｎ高纯氧化铝项目”中试成功并产出首批产品，填补了内蒙古有色金属产业高端产品的空白。该项目技术来源于上海交通大学材料科学与工程学院教授张佼团队，团队拥有国内首套具有完全自主知识产权的超高纯铝提纯工艺及装备，在国内首次制备出了５Ｎ５和６Ｎ超高纯铝锭，实现了纯度超过５Ｎ５的超高纯铝锭的规模化生产。
工艺传承了！东宝生物技术股份有限公司通过与中国科学院理化技术研究所联合研发，成功实现了基于骨明胶的胶原蛋白生产工艺创新，其产品品质是定位于千位分子量的高品质胶原蛋白，技术独创、具有垄断性，国内尚未有同类公司具备这种能力。
——效率变革迎难而上。垄断“高地”被攻下，低效“洼地”被填平，全要素生产率提高。
破除垄断，企业成本降了。在包头稀土高新区希望工业园区，包头震雄铜业有限公司的部分厂房正在紧张施工建设中。“公司落户园区后，相关部门为企业积极申请到了０．２６元／千瓦时的优惠电价，细算下来，年预计可节省１０００万元，产品竞争优势将大大增强。”公司副总经理董德付信心满满地说。
简政放权，办事效率高了。２０１８年１１月１７日，包头昊明稀土新电源科技有限公司年产２亿安时稀土动力电池建设项目顺利投产，这是包头制造的首批拥有完全自主知识产权、国内惟一、国际领先的电容型稀土镍氢动力电池。公司常务副总经理袁爱东将其归功于政府的大力扶持。“包头稀土高新区为我们量身打造建设了厂房等基础设施，推行‘保姆式’服务，缩短了项目的建设进程。”
——动力变革火热推进。以重点项目建设为主战场，尊重人才，崇尚创新，鼓励创业，新动能加速形成。
２０１８年，包头稀土高新区新增商事主体１４２２户，同比增长２６％，新培育１９家民营科技企业孵化器，建成１４万平方米创新创业孵化基地和青年创新创业基地，园区在孵企业近千家，毕业企业３２０余家……一系列数据的背后，是一个个材料、医学、信息技术界的“创业英雄”。如，集中发展４年的英华融泰，有１６个系列近４００多种型号产品畅销全国，覆盖４０００余家医院和门诊；不到４岁的哈木格，连续四年成功举办了中国·包头国际牛羊肉产业大会，公司品牌价值达到３．９１亿元。正是这些“创业英雄”，让多业态跨界合作、彼此协力，使新动能快速崛起、加力融合，形成了一片多元共生、茂盛繁密的创新森林。
“尽管今年挑战不少，但国家大力倡导推进‘互联网＋’、大数据、人工智能和实体经济相融合，为我们创业者带来了新机遇。２０１８年，青电云公司营业收入达１．５１亿元。”青山电器董事长周健说。
深化改革开放　　坚定信心促发展
２０１８年是中国改革开放４０周年。包头稀土高新区坚持“不畏浮云遮望眼”，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入，为发展注入强劲动力。
供给侧结构性改革敢啃“硬骨头”，让要素流通更畅、企业负担更轻。
２０１８年９月１０日，由包头稀土高新区主办的第十届中国包头稀土产业论坛在包头召开。中国稀土行业协会会长、中国科学院院士张洪杰在论坛上强调了延伸下游产业应用的重要性。他说：“我们属于世界稀土原料生产大国、功能生产材料生产大国，还不是稀土高端应用的强国，这个需要我们继续努力。我们的优势是以稀土原料、稀土功能材料作为出发点延伸产业应用，这很重要，可以为后期产业应用奠定一个非常好的基础。”
近日，广东省微生物分析检测中心的检测报告显示，中科院包头稀土研发中心送检的陶瓷样片，具有抗菌功能，目前已研发出１２种产品，并获得４项国家专利。
在万水泉大街上，６４路公交车正风驰电掣。该款车型是包头市首次用于公交运输的稀土动力电池纯电动公交车。包头韵升强磁材料有限公司成为国内重要的稀土永磁材料生产基地之一。
从材料到成品，包头稀土高新区处处闪现着稀土终端产品的身影。
２０１８年，园区共实施稀土重点项目４６个，建成投产３２个，中鑫安泰项目从开工到投产仅用１０个月时间。永磁、储氢、抛光等稀土新材料产量位居全国前列，特别是磁材产量连续５年保持３０％以上的增速。
与此同时，包头稀土高新区突破传统发展模式和产业结构的“路径依赖”，促进集群集聚，推动产业做大做强。
深入落实包头市创建“中国制造２０２５”国家级示范区和“传统工业转型升级三年行动”，加速转变传统发展模式，推动喜凯隆３０万吨铝镁合金、威丰电磁１０万吨取向硅钢等一批铝铜精深加工项目达产达效，铝水在已经实现１００％就地转化的基础上实现了二次转化，铜转化率由７６％提高到了１００％。
如今的包头稀土高新区，项目建设如火如荼，服务企业加班加点，加快项目建设的合力涌动，推进高质量发展的活力迸发。
“放管服”改革紧盯“获得感”，让营商环境更好、创业心气更足。
走进包头稀土高新区市民大厅，两台并排摆放的自助终端一体机位置醒目。据介绍，这两台机器，一台具有政务公开功能，一台兼具政务公开和服务两项功能，仅这样的机器园区就有５台，数量位列包头市第一。
据悉，包头稀土高新区顺利通过国家级基层政务公开标准化规范化试点任务验收，获得“优秀”评定。
此外，包头稀土高新区还深入开展“项目大走访、企业大服务”活动，成立“重点项目推进领导小组”，定期走访、跟踪服务重点工业项目，由过去的项目存在问题，业主找不到办理部门，影响项目建设，转变为现在的“项目主动有人问，审批环节主动有人指导，困难主动有人帮”的“三个主动”新局面。内蒙古自治区经信委，园区建设管理局、稀土和高新技术产业局、企业服务管理局、科技创业服务中心等相关服务企业的部门积极进入项目现场，为企业协调解决各类问题。其中，园区企业服务管理局全面深入走访８０个重点工业项目现场３次，协助解决天石稀土后期用电增容、江馨电子网络接入等４项问题。
完成包头稀土高新区企业信用信息公示系统及部门协同监管平台，目前已累计归集公示１０个相关单位和部门的涉企行政许可类信息１７６３条、涉企行政处罚类信息１９６条，初步实现政府部门涉企信息共享和互联互通，努力达到企业“一处违法，处处受限”。
改革不停顿、开放不止步。站在新中国成立７０周年的历史节点，面向复兴之路上的光明前景，包头稀土高新区经济必将风雨无阻、勇往直前，创造新的奇迹，续写新的辉煌。