乌鲁木齐高新区（新市区）：持续优化营商环境激发经济创新活力

27年前，肩负着“发展高科技，实现产业化”的使命，乌鲁木齐高新区在城市北部的戈壁农田扬帆启航。
二十七载栉风沐雨，春华秋实。新疆第一个国家级高新技术产业开发区――乌鲁木齐高新区(新市区)已成为新疆高新技术企业的聚集地，经济总量持续在全市“三分天下有其一”。
在8月23日召开的市委十一届七次全会上，再次提出要大力发展高新技术产业，瞄准节能环保、新兴信息、生物、高端装备制造和新材料等战略性新兴产业进行招商引资。优化营商环境，转变作风，全心全意为企业做好服务。
8月24日，高新区(新市区)举行2019年第二批重点项目集中签约，金额超400亿，14个项目均符合七大战略性新兴产业，以“妈妈式”服务，推进企业项目进程。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高新区(新市区)坚决贯彻落实自治区党委、市委的决策部署，积极推进科技与经济结合、创新与创业结合，已经成为新疆经济发展的巨大引擎。
从“赶上时代”到“引领时代”，高新区(新市区)敢于啃硬骨头、涉险滩、向积存多年的顽瘴痼疾开刀，全面深化改革取得一系列成就，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，激发经济新活力，推动首府经济高质量发展。
　　紧抓历史机遇
　　全力发展“3+1”产业集群
多年来，高新区(新市区)始终强化机遇意识，牢牢顺应和抢抓历史赋予的重大机遇，经历一次次变革，更上一个个新台阶。
2018年9月，高新区(新市区)在原有“3+3”重点产业的基础上梳理提升制定五年规划：全力发展新一代信息技术、新材料、现代服务业三大主导产业和生物医药与大健康产业一个潜力产业，加快形成具有竞争力的产业集群(“3+1”产业集群)。
今年以来，辖区紧紧围绕“3+1”产业，大力推动精准招商、产业招商，不断提升招商质量和效益，为推动区域转型崛起和高质量发展提供充足后劲。
2月20日，高新区(新市区)实现新年开门红，首批16个重点项目集中签约。
随后，高新区(新市区)领导亲自带队，分头、分批前往北京、深圳等地开展全产业链招商，上门拜访企业，邀企业家前来实地考察、深度对接。
半年后，该区又迎来了第二次重点项目集中签约，引进了清控科创控股股份有限公司等一批有实力项目。
高新区(新市区)招商服务局局长德丽达尔?阿不力米提说，这样的成绩足以证明稳定红利持续释放，辖区营商环境越来越好。
　　推行“放管服”改革
　　简化审批程序打造服务型政府
一年来，高新区(新市区)降低创业准入门槛，放宽企业注册条件、简化办事程序和流程，壮大市场主体规模。
按照新型智慧城市建设要求，着力深化“放管服”改革，高新区(新市区)在全疆率先推行“最多跑一次”改革，积极探索“互联网+政务服务”模式。
高新区(新市区)21个行政审批部门进驻服务中心，715项行政审批和政务服务事项可在大厅办理，其中实现“最多跑一次”事项682项，占进驻中心总事项的95.49%，“一次不用跑”事项419项，占总事项的58.6%，两项指标位居全疆第一。
高新区(新市区)政务服务中心办公室负责人乔尚荣说，为进一步方便群众和企业办事，自2018年开始，该中心实行365天工作制，节假日采用一窗式通办方式，确保每项业务都能办理。
企业注册登记前置审批环节由原来的286项精简至32项，实现了一个工作日就能拿上营业执照。
　　构建科技金融支撑平台
　　助力科技企业创新发展
“截至8月，高新区(新市区)有注册企业3万余家，其中高新技术企业占全疆近3成，基于这样的产业基础，辖区加快推进区域创新金融服务中心建设。”高新区(新市区)金融服务中心负责人程孟勇说。
近年来，该区不断加大金融机构和类金融机构的引进，完善金融体系建设。通过政府设立专项资金，撬动各类基金、股权众筹、持股平台等社会资金。
上半年，6支专项基金被列入《乌鲁木齐市产业引导基金发展工作方案》，获得市引导资金支持7亿元。27家银行通过辖区“政银保担企”合作长效机制为300余家企业累计贷款授信204.3亿元，被自治区银保监局授予“自治区级金融创新合作示范区”称号。
上周，乌鲁木齐高新技术融资担保有限公司还获得了国家工信部奖补资金863.3万元，将用于支持小微企业……
程孟勇说，高新区(新市区)将进一步优化金融营商环境，提升金融服务实体经济的能力，尤其是促进金融与“双创”企业的有机结合。
　　故事
　　”妈妈式”服务让企业省心得实惠
8月27日，乌鲁木齐众维汇联信息科技有限公司财务人员赫丹丹在高新区(新市区)政务服务中心，约10分钟就办结了业务。
“以前办事需要提前准备好资料，找公司领导签字、申请盖章，到相应窗口办理，时常因资料完善，反复跑趟。”她说，现在网络后台审核各项手续，只需跑一趟。
在接受记者采访时，赫丹丹说，她所在的企业是新疆创业大厦成功孵化的中小企业，切实享受了高新区(新市区)”妈妈式”的服务。
该企业成立于2010年，从事电子商务行业，多次获得国家和自治区级创业资金支持，2014年成为新疆首批在上海股权托管交易中心挂牌的企业。
2016年，在高新区(新市区)创业服务中心的支持下，启动了E工厂众创空间项目，主要孵化以互联网科技创业项目的中小微企业。为创业者提供办公场地、入驻管理、金融服务、政策申请等服务。
乌鲁木齐众维汇联信息科技有限公司总经理曹建山说，企业成立至今，在减税降费、创业资金奖补、场地租赁减免等方面得到持续支持，”没有政府的扶持，我们走不到今天。当前营商环境越来越好，我们也将帮助更多小微企业走上正轨。”
去年，企业被授予”企业技能人才–电子商务培训实训基地”，成为辖区首家企业技能人才培训实训基地，目前在孵企业200余家，通过他们的引导，许多小微企业也申请获得了相应的政策支持。
　　数说变化
2016年以来，在贯彻落实新发展理念、推动“双创”政策落地、深化商事制度改革等方面，获得国务院督查表扬3次
2018年再次荣登全国综合实力百强区榜单，位居第33位
高新区(新市区)现有众创空间16家，其中国家级5家、自治区级11家
科技企业孵化器9家，其中国家级3家，自治区级6家。
高新技术企业176家，占全疆的29.38%，全市的52.38%
发挥全疆人才管理改革试验区优势，在高新人才大厦建成“丝路之星”国际人力资源服务产业园，先后推荐入选国家“千人计划”3名，自治区“高层次人才引进工程”72名
高新区(新市区)21个行政审批部门进驻服务中心，715项行政审批和政务服务事项可在大厅办理