深入推进双创 开辟创业就业新战场

　　本报记者 李争粉报道

　　7月15日,国务院召开常务会议,部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

　　加大重点群体

　　创业就业帮扶

　　疫情防控常态化之下，为持续激发市场活力、保住万千市场主体、支持高校毕业生等重点群体创业就业，国务院常务会议有针对性地推出了四条举措。

　　一是要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。

　　二是要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。

　　三是要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

　　四是要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。

　　会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。

　　业内专家表示，这既为大众创业、万众创新搭建平台，又为高校毕业生等重点群体创业就业降低成本，是非常务实的安排。

　　多举措搭建创业就业渠道

　　据了解，为支持高校毕业生、返乡农民工等创业就业，国务院相关部委纷纷出台措施，搭建创业就业新渠道。

　　今年5月，国家发改委、国务院国资委、教育部、人力资源和社会保障部共同启动双创示范基地创业就业“校企行”专项行动，旨在依托企业和高校两类国家双创示范基地，搭建协作平台，加强资源对接，提升服务水平，为高校毕业生就业创业营造更好环境。

　　国家发改委有关负责人表示，通过专项行动释放一批就业岗位、提供一批创业就业导师、发布一批创新创业需求、对接一批优秀创业项目、打造一批创业就业服务品牌、组织一批成果展示，为高校毕业生就业创业开辟更多渠道，促进和带动大学生就业创业，提升大学生就业创业质量。

　　6月份，按照科技部党组关于科技创新支撑经济平稳发展的要求，科技部火炬中心专门开展了“科技创业带动高质量就业行动”，其重要内容之一就是深度挖掘在孵企业、孵化机构、创业企业的大学生招聘需求，提出有针对性的岗位面向大学生推介，促进高校大学生就业，截至目前已先后在上海、成都、武汉举行了3场大学生招聘专场活动。

　　因地制宜

　　拓宽创业就业途径

　　除了国务院相关部委，各地方政府也积极出台政策，支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

　　以北京为例，在疫情防控关键时期，北京市出台“京8条”专项政策，通过鼓励中小微企业吸纳就业、提高机关事业单位和国有企业招聘比例、开发基层岗位、推动创新创业、提升就业能力等各项措施的无缝衔接，打出了促进高校毕业生就业的“组合拳”。

　　“京8条”最大亮点是支持灵活就业。预计从今年9月起，凡北京高校应届毕业生初次就业是灵活就业的，都可通过“北京人社”官方微信公众号申请灵活就业社保补贴，年度补贴额度11160元，最长不超过3年。“政府明确提出为毕业生灵活就业提供社保补贴，为大家提供养老和医疗保障，就是要解除后顾之忧，让大家放心地灵活就业，大胆地创业发展，实现个人理想和价值。”北京市人力资源和社会保障局局长徐熙表示。

　　此外，针对今年就业形势，湖北加大岗位拓展力度，鼓励企业吸纳高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业;扩大政策性招录招聘，全省公务员招录同比增长20%，事业单位征集招聘计划3.8万名、增长23%;加大就业帮扶力度，对接落实“湖北高校毕业生就业促进行动”“知名民企湖北行”等活动，向全体2020届湖北高校毕业生发放一次性求职创业补贴6.07亿元，帮扶毕业生尽早就业。