经济发展“V”型复苏 清远高新区靠什么？

　　曾燕芳 本报记者 叶伟

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为广东省清远市经济发展与科技创新的主战场，清远高新区上下负重前行，坚定信心、迎难而上，危中寻机、化危为机，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不负众望，交上了活力满满、韧劲十足的半年报——

　　今年上半年，清远高新区158家规模以上工业企业完成总产值149.49亿元、工业增加值26.37亿元，一般公共预算收入完成11834万元。

　　在疫情防控常态化的背景下，清远高新区主要经济指标为什么能够实现“V”型复苏?

清远高新区派出“复工暖心直通车”前往湖北点对点接回鄂籍员工及其家属

　　战“疫”情稳复工

　　经济发展“不停步”

　　“复工暖心直通车”跨越千里，接鄂籍员工“回家”;出台利好政策，架起纾困减负“暖心桥”;“企业助理”深入企业一线，指导企业复工复产……

　　疫情发生以后，清远高新区迅速成立疫情防控领导小组，千方百计给政策、出实招，帮助企业解决开工难、招工难、配套难、物资运输难、资金周转难等问题。

　　首先，企业复工复产，招不到人怎么办?清远高新区针对企业用工需求，开通“复工暖心直通车”，帮助湖北籍员工尽快复岗，解决了企业的燃眉之急。

　　“清远高新区，我们回来啦!”3月26日上午9点，载着430名湖北籍务工人员及其家属的“复工暖心直通车”抵达清远。疫情发生以来，清远高新区积极推动园区企业复工复产，快速组织22辆“复工暖心直通车”前往湖北15个地级市(自治州)，点对点接回园区90多家企业430名鄂籍员工及其家属。

　　“前几天我们还担心湖北员工返岗的问题，公司有52名湖北籍员工，约占员工总人数的10%，由于湖北籍员工没有返岗，遇到了一线工人短缺的问题。”金禄电子科技股份有限公司副总经理曾维清说，“正在一筹莫展的时候，清远高新区主动为企业接滞留湖北的员工返岗，实实在在帮了我们的大忙，很暖心!”

　　同时，清远高新区创新提出党员干部担任“企业助理”，深入一线，实施点对点服务，协调解决企业设备购买、机器维修、用工短缺、资质申报等各类问题，因企制宜指导企业做好疫情防控、安全生产和复工复产工作。

　　此外，复工复产也离不开政策的保驾护航。清远高新区出台《关于疫情防控期间促进企业复工复产的若干措施》，拟投入2500万元从支持企业用工复工、降低企业生产成本、加强政策性支持等三方面着手，减轻中小微企业生产经营负担过重等问题。

　　如今，一系列干货满满的帮扶举措，让清远高新区企业开足马力，快马加鞭把时间抢回来、把损失抢回来、把发展抢回来，确保企业复工达产“蹄疾步稳”、经济发展“不停步”。数据显示，截至目前，清远高新区规上企业复工复产率达100%。

清远高新区行政审批局服务窗口收到企业赠送牌匾

　　优服务办实事

　　提升企业获得感

　　近日，清远市青山不锈钢有限公司相关负责人将刻有“情系企业，服务高效”的牌匾送到清远高新区行政审批局服务窗口，为窗口认真负责的办事态度，高效快捷的办事效率点赞。

　　“企业对我们服务的肯定，就是我们一路前行的动力。”疫情发生以来，清远高新区行政审批局坚持“疫情防控不松懈，服务企业不停歇”，持续推进流程再造，不断提升政务服务质量，通过推行“一站式”“不见面审批”“特事特办”“容缺受理”等方式，提升办事效率，方便企业办事，为企业复工复产“加油提速”。其中，在“容缺受理”服务上，企业和群众在办件过程中，只要关键性资料齐全，在填写《容缺受理承诺书》之后，清远高新区行政审批局可先行受理并开展审批工作，打破了传统的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的束缚，极大地节省了企业办事时间。

　　这些特事特办的做法在其他项目审批中也有体现。如加快完成“腾讯云计算数据中心1#-17#”等项目的环保影响报告表审批、人防易地建设项目审批等，以高效优质的服务助力提速项目开工建设;对清远市沃森医用科技有限公司和广东金发科技有限公司申请的医用护目镜生产线技术改造项目和年产8000吨超高熔指无纺布用聚丙烯技术改造项目，实行“特事特办”，即日办结技改申请，全力支持企业生产防疫物资。

　　不仅如此，清远高新区以服务企业为根本目标，牢固树立“只有成就企业，才能成就高新区;只有企业发展了，才能有经济发展”的理念，将优化提升营商环境作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措，全力提升服务质效，让企业办成事，释放发展活力。

　　清远高新区建立“四项服务制度”，即对企业实施“一对一”精准服务制、对重点项目实施班子领导包干制、对园区内高层次人才实施领导干部联系制和“两个清单”、“四个帮办”服务制(即服务清单、政策清单;引进落户、创办企业、人才政策兑现、社保医疗教育等服务)，突出抓好重点项目和人才的跟踪服务，真心诚意为企业解决困难，让企业有更多的获得感、满足感。

　　同时，清远高新区创新金融服务，引金融“活水”为企业纾困“解渴”。清远高新区联合广东股权交易中心股份有限公司推出“中小企业快融贷”，对符合相关条件的企业，在疫情期间可获得利率低至3.15%的信用贷款;开展普惠性科技金融风险准备金试点工作，通过1000万元风险准备金的引导和杠杆作用，为企业提供不低于1亿元的授信额度;在原有的总规模达14.55亿元的三只产业基金的前提下，再设立基金规模为1亿元的清远华弘创新药物产业投资基金，缓解企业融资难题。

　　天安智谷三期工程建设项目10栋标准厂房已完成封顶

　　抓项目增投资

　　释放发展新动能

　　招商引资是经济发展的“源头活水”。疫情之下，谁能搞好投资，谁就掌握了经济“热启动”的钥匙。

　　今年上半年，清远高新区瞄准高质量发展方向，聚焦新材料、新能源、装备制造、电子信息、生物医药、现代服务业“5+1”主导产业，开展产业链招商、以商招商、精准招商。同时，清远高新区多次通过线上等方式进行云招商、云签约。同时线上、线下与京东集团、苏雅玛斯国际、东莞铭普光磁、美国凯雷投资集团等企业对接，并先后两次赶赴北京，全面对接非首都功能疏解项目，一批产业层级高、科技含量高、产业关联度高的优质项目相继落户清远高新区，为园区经济发展注入新动能。

　　随着一大批好项目、大项目纷至沓来，如何让这些项目尽快落地生根见实效?

　　据了解，作为清远高新区省级重点建设项目的天安智谷三期工程建设项目，总建筑面积约6.7万平方米，目前10栋标准厂房主体结构已全部完成封顶。其智慧工厂建成后将结合前两期的众创空间、孵化器、加速器、总部独栋楼等配套设施，为企业提供“从孵化到产业化”的全产业闭合空间。

　　天安智谷三期工程建设项目快速推进的背后，是清远高新区与时间赛跑，加速项目建设以释放发展动能的缩影。今年上半年，清远高新区通过租赁厂房引进项目18个，总投资约3亿元，为下半年经济发展积蓄了强劲动能。

　　今年以来，清远高新区建立重点项目领导包干协调机制，各部门联动协同、紧密配合，开辟重点项目审批“绿色通道”，强化跟踪服务，强化要素保障，严格督查项目建设节点，形成项目推进强大合力，千方百计抢时间、赶进度、提效率，园区重点项目建设跑出“高新速度”。

　　数据显示，今年上半年，清远高新区11个市级重点建设项目已完成投资约4.58亿元，完成年度计划的53.6%。其中，5个省级重点建设项目完成投资3.5亿元，完成年度计划的58.3%。规划建设包括天安智谷三期工程、中数科谷科技产业园等在内的14个高标准厂房项目，总投资约116亿元，总建筑面积约363.3万平方米。

　　在一系列重大项目的支撑下，清远高新区固定资产投资保持高速增长，今年上半年全社会固定资产投资额同比增长48.9%，成为园区经济快速发展的强大助推器。

　　清远广大协同创新研究院成立

　　增强“第一动力”

　　塑造发展新优势

　　今年3月，广东省科技创新大会颁发了2019年度广东省科学技术奖，清远高新区企业清远市嘉禾稀有金属有限公司榜上有名。其参与完成的项目“低成本清洁萃取分离稀土关键技术及应用”获得广东省科技进步奖二等奖。该项目已获得授权发明专利22件、实用新型专利19件。

　　嘉禾公司的获奖，体现出清远高新区众多科技企业努力提升自主创新能力实现发展的决心。

　　企业是创新主体,是推动创新创业的生力军，是区域经济发展的重要力量。近年来，清远高新区深入实施创新驱动发展战略，鼓励企业进一步发挥好创新主体作用，通过政策宣传、专项辅导培训等推进新技术企业培育，推动规上企业组建研发机构，全面提升企业自主创新能力，为园区经济高质量发展增添新动能。

　　今年上半年，清远高新区有10家企业申报高新技术企业，申报省、市级科技计划项目36项，中能检测、聚航新材料等11家企业意向申报省级工程中心;正通金属制品、稳峰电力等9家企业意向申报市级工程中心;聚石化学等6家企业申报省级重点实验室。天机医用机器人技术(清远)有限公司、广东嘉博制药有限公司、莱檬(清远市)生物科技有限公司3家企业获得2020年度清远市“新冠肺炎防治技术和产品应急攻关”科技计划项目立项。

　　企业自主创新，知识产权的作用日益凸显。清远高新区围绕知识产权创造、运用、保护、管理开展工作，加快推进国家知识产权试点园区建设，加强知识产权宣传普及，提升园区企业知识产权意识，塑造区域竞争和发展优势，如今知识产权已成为清远高新区企业科技创新的“利器”和原动力。

　　今年上半年，清远高新区知识产权工作捷报频传、硕果累累：1-6月，园区专利申请量631件，其中发明专利申请量180件;专利授权量818件，发明专利授权52件。合意氟、顺博、快地、楚江、正通、博云、佳致等8家企业申报广东省知识产权示范企业。

　　搭平台聚人才

　　打造创新创业策源地

　　7月10日，广州大学、清远高新区管委会、清远市科技局、广州对口帮扶清远指挥部四方签署协议，共建清远广大协同创新研究院。根据协议，该协同创新研究院将结合清远创新驱动发展需求，发挥高校优势，共同将协同创新研究院建设成为立足清远市、服务广东省乃至全国，集科技研发、成果转化、人才引育和企业孵化于一体的开放性、综合型校地公共创新平台和新型研发机构。

　　这是清远高新区深入推进孵化器、众创空间、公共创新平台、新型研发机构等创新载体建设，让创新创业“土壤”更加肥沃的一个缩影。数据显示，截至目前，清远高新区获批国家级创新平台16个，其中国家级博士后科研工作站3家，国家级工程中心1家，国家级企业中心2家;获批省级博士工作站13家，博士后创新实践基地6家，省级新型研发机构4家。

　　创新载体是创新创业的策源地，也是创新创业不竭的动力。近年来,清远高新区以产业发展、科技创新、体制机制改革为主要抓手,优化创新创业孵化链条建设,构建中小企业宜居、宜创、宜业的创新创业生态环境,有效集聚以高校、科研院所、科技园区、企业研发中心为主导的高端型、精准型、专业型特色孵化平台,推动园区加快形成“科技+孵化”的协同发展机制,不遗余力地打造具有科技资源支撑型特色的创新创业载体，营造浓厚的创新创业氛围，将清远高新区建设成为粤东西北地区最具发展活力的创新要素集聚地和高新技术产业高地。

　　今年上半年，清远高新区还积极推进与中关村信息谷合作，建设清远·中关村信息谷科技园，推动清远中大创新药物研究中心、清远高新华园科技协同创新研究院、华南师范大学(清远)科技创新研究院3所高校、研究院提高研究效能，促进高校人才与科技成果在园区落地和转化。同时，积极推进孵化平台升级建设,目前已建有华炬孵化器、天安智汇众创空间、天安智谷科技企业孵化器、华大健康孵化园等国家级孵化器。

　　栽下梧桐树，引得凤凰栖。截至目前，清远高新区已集聚博士、硕士等高端人才295人。随着众多双创载体的完善，越来越多的优秀青年人才来到清远高新区创业就业，这里俨然成为区域性人才集聚新高地。

　　图片来源：清远高新区