国家林草局：到2025年草原保护修复制度体系基本建立

　　近日，国务院办公厅印发了《关于加强草原保护修复的若干意见》(以下简称《意见》)，提出要以完善草原保护修复制度、推进草原治理体系和治理能力现代化为主线，加强草原保护管理，推进草原生态修复，促进草原合理利用，改善草原生态状况，推动草原地区绿色发展，为建设生态文明和美丽中国奠定重要基础，标志着草原进入加强保护修复的新阶段。

　　4月14日，在国家林业和草原局2021年第二季度例行发布会上，国家林业和草原局草原司司长唐芳林表示，《意见》深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山、山水林田湖草是一个生命共同体，按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，对草原工作进行顶层设计，提出了新时代加强草原保护修复的指导思想、总体目标、工作措施及保障措施等。

　　《意见》提出，草原保护修复要坚持4条工作原则：坚持尊重自然，保护优先;坚持系统治理，分区施策;坚持科学利用，绿色发展;坚持政府主导，全民参与。

　　唐芳林指出，《意见》明确主要目标是：到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产功能显著提升，在美丽中国建设中的作用彰显。到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。

　　《意见》从夯实工作基础、加强资源保护、推进生态修复、强化合理利用、完善重要制度等方面提出了12条工作措施。“比如，《意见》提出建立草原调查体系，在第三次全国国土调查基础上，适时组织开展草原资源专项调查。开展草原监测评价，加强草原监测网络建设。编制草原保护修复利用规划，明确草原功能分区、保护目标和管理措施。落实基本草原保护制度，加大草原保护力度，严厉打击乱开滥垦草原等行为等。”唐芳林说。

　　唐芳林表示，《意见》从科技、法律、政策、人才队伍等方面提出了4个方面的保障措施。一是提升科技支撑能力，支持草原科技创新，加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复等关键技术和装备研发推广等。二是完善法律法规体系，加快推动草原法修改，研究制定基本草原保护相关规定，推动地方性法规制修订，健全草原保护修复制度体系，加大草原法律法规贯彻实施力度等。三是加大政策支持力度，建立健全草原保护修复财政投入保障机制，健全草原生态保护补偿机制，探索开展草原生态价值评估和资产核算等。四是加强管理队伍建设，进一步整合加强、稳定壮大基层草原管理和技术推广队伍，提升监督管理和公共服务能力等。